晉人社廳發(fā)[2016]71號
各市人力資源和社會保障局、財政局，省直有關(guān)單位，省屬技工院校：
為貫徹落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《中共中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕9號）的要求，加強高技能人才隊伍建設(shè)工作，根據(jù)《人力資源社會保障部 財政部關(guān)于深入推進國家高技能人才振興計劃的通知》（人社部發(fā)〔2016〕74號）精神，我們制定了《山西省深入推進國家高技能人才振興計劃實施方案》，以及相配套的《山西省國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目實施管理辦法（試行）》、《山西省國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《山西省國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目考核細則（試行）》、《山西省國家級技能大師工作室建設(shè)項目實施管理辦法（試行）》，現(xiàn)一并印發(fā)你們。請遵照執(zhí)行。
附件：1.山西省深入推進國家高技能人才振興計劃實施方案
2. 山西省國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目實施管理辦法（試行）
3. 山西省國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）
4. 山西省國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目考核細則（試行）
5. 山西省國家級技能大師工作室建設(shè)項目實施管理辦法（試行）
山西省人力資源和社會保障廳 山西省財政廳
2016年10月17日
附件1
山西省深入推進國家高技能人才振興計劃
實施方案
為貫徹落實《人力資源社會保障部 財政部關(guān)于深入推進國家高技能人才振興計劃的通知》（人社部發(fā)〔2016〕74號）精神，根據(jù)中組部人力資源社會保障部印發(fā)的《高技能人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010-2020年）》（中組發(fā)〔2011〕11號）、人力資源社會保障部財政部印發(fā)的《國家高技能人才振興計劃實施方案》（人社部發(fā)〔2011〕109號）要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)制定如下實施方案。
一、 工作目標(biāo)
“十三五”期間，我省國家高技能人才振興計劃實施要緊緊圍繞人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和中國制造2025提供技能人才支撐。要緊密結(jié)合全省先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，重點實施國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目（以下簡稱“培訓(xùn)基地項目”）、國家級技能大師工作室建設(shè)項目（以下簡稱“大師工作室項目”）和技師高級技師培訓(xùn)項目（以下簡稱 “技師培訓(xùn)項目”），培養(yǎng)造就大批具有高超技藝、精湛技能和工匠精神的高技能人才，穩(wěn)步提升我省產(chǎn)業(yè)工人隊伍的整體素質(zhì)。
“十三五”期間，省級財政每年支持省屬大中型企業(yè)在崗職工技師培訓(xùn)6000名左右；從2017年至2020年，中央財政每年分別支持建設(shè)培訓(xùn)基地項目和大師工作室項目6個。
二、 條件要求
培訓(xùn)基地項目、大師工作室項目和技師培訓(xùn)項目要符合以下條件要求。
（一） 培訓(xùn)基地項目?；緱l件符合下列四方面要求：
1、具有較強的管理能力和高效的組織管理體系。單位機構(gòu)設(shè)置合理，部門職能和教職工崗位職責(zé)明確；已建立規(guī)范的培訓(xùn)管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、風(fēng)險管理等制度；遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，未發(fā)生違規(guī)違紀(jì)事件。
2、培訓(xùn)場所和設(shè)施設(shè)備符合國家建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)。能滿足年培訓(xùn)1000名以上高技能人才的需要；具有3-5個經(jīng)濟發(fā)展急需、緊缺高技能人才培訓(xùn)特色專業(yè)（職業(yè)、工種）相匹配的實訓(xùn)裝備；面向企業(yè)、學(xué)校和社會開展職業(yè)技能培訓(xùn)，年培訓(xùn)規(guī)模不少于3000人，其中高級工以上培訓(xùn)占20%以上。
3、建立了完善的師資培養(yǎng)機制。有科學(xué)合理的師資培養(yǎng)規(guī)劃和實施方案，重視專業(yè)帶頭人和骨干教師隊伍建設(shè)；有滿足培訓(xùn)需要的穩(wěn)定的專、兼職教師隊伍，師生比為1:16-1:20；高級實習(xí)指導(dǎo)教師和具有高級技師職業(yè)資格的教師占實訓(xùn)教師總數(shù)的45%以上。
4、與5家以上大、中型企業(yè)建立了穩(wěn)定的校企合作關(guān)系。有5個以上專業(yè)與合作企業(yè)共同研究確定專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、培養(yǎng)計劃、師資建設(shè)、研發(fā)課題和培訓(xùn)實習(xí)方案，并與合作企業(yè)共建了培訓(xùn)實習(xí)基地，聘請企業(yè)高級技師、技師和專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任指導(dǎo)教師。
每年項目安排計劃：在2017年至2020年4年內(nèi)，一是每年新增培訓(xùn)基地項目3-4個，應(yīng)主要從省級高技能人才培訓(xùn)基地和世界技能大賽集訓(xùn)基地中遴選；二是每年繼續(xù)對2-3個已確定為培訓(xùn)基地項目的單位給予支持，重點選擇管理規(guī)范、資金使用安全、培訓(xùn)能力強、高技能人才培養(yǎng)成效顯著的項目單位，支持其提升培訓(xùn)能力。
（二） 大師工作室項目。
技能大師的條件：技能大師應(yīng)當(dāng)是某一行業(yè)（領(lǐng)域）弘揚工匠精神、技能拔尖、技藝精湛并具有較強創(chuàng)新創(chuàng)造能力和社會影響力的高技能人才，在帶徒傳技方面經(jīng)驗豐富，身體健康，能夠承擔(dān)工作室日常工作。同時，應(yīng)具備以下條件之一：
1、獲得中華技能大獎稱號；
2、獲得全國技術(shù)能手稱號或具有技師以上技能水平，積極開展技術(shù)技能革新，取得有一定影響的發(fā)明創(chuàng)造，并產(chǎn)生較大的經(jīng)濟效益；
3、具有一定的絕技絕活，并在積極挖掘和傳承傳統(tǒng)工藝上作出較大貢獻。
依托企業(yè)建立工作室，企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件：有符合條件的技能大師；技能人才比較密集；高度重視技能人才隊伍建設(shè)工作，建立了較為完善的技能人才培養(yǎng)、評價、選拔、使用和激勵政策制度；企業(yè)職工教育經(jīng)費用于高技能人才培養(yǎng)、交流等方面的費用不低于50%，能夠為技能大師工作室提供相應(yīng)的資金支持以及包括場所、設(shè)備在內(nèi)的必要工作條件。
依托職業(yè)院校（技工院校）等職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)或公共職業(yè)技能實訓(xùn)基地建立技能大師工作室，職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)或公共職業(yè)技能實訓(xùn)基地應(yīng)當(dāng)具備的條件：有符合條件的技能大師；高度重視技能人才隊伍建設(shè)，制定了一系列加快高技能人才隊伍建設(shè)的政策措施；能夠為技能大師工作室提供相應(yīng)的資金支持以及包括場所、設(shè)備在內(nèi)的必要的工作條件。
每年項目安排計劃：一是對在全省一線工作的歷屆中華技能大獎和全國技術(shù)能手獲得者中，仍未被確定為大師工作室項目的高技能人才，按規(guī)定優(yōu)先確定為大師工作室項目；二是在已經(jīng)納入省級技能大師工作室建設(shè)項目范圍中，擇優(yōu)確定為大師工作室項目；三是繼續(xù)選擇技能拔尖、技藝精湛并具有創(chuàng)新創(chuàng)造能力和社會影響力，在帶徒方面經(jīng)驗豐富、能夠承擔(dān)技能大師工作室日常工作的高技能人才，按規(guī)定確定為大師工作室項目。
（三）技師培訓(xùn)項目。繼續(xù)支持全省經(jīng)濟社會發(fā)展急需、緊缺行業(yè)的職業(yè)（工種），重點是先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的職業(yè)（工種），開展技師、高級技師培訓(xùn)，對取得技師、高級技師職業(yè)資格證書或參加高級技師研修取得培訓(xùn)合格證的，按規(guī)定給予財政補貼。
三、 工作程序
省人力資源社會保障廳和省財政廳要按照有關(guān)國家高技能人才振興計劃實施的文件規(guī)定，制定和完善《山西省深入推進國家高技能人才振興計劃實施方案》、《山西省國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目實施管理辦法》、《山西省國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目考核標(biāo)準(zhǔn)》、《山西省國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目考核細則》、《山西省國家級技能大師工作室建設(shè)項目實施管理辦法》等管理制度，并報人力資源社會保障部、財政部備案。
培訓(xùn)基地項目和大師工作室項目由省人力資源社會保障廳會同省財政廳每年組織申報評審，報人力資源社會保障部、財政部備案；技師培訓(xùn)項目由省人力資源社會保障廳會同省財政廳每年制定工作計劃，報人力資源社會保障部、財政部備案。具體要求如下：
（一）項目申報。省人力資源社會保障廳會同省財政廳每年下達項目申報通知，對年度項目申報工作作出具體安排。項目申請單位按要求向省人力資源社會保障廳提交申報材料。申報材料要求如下。
培訓(xùn)基地項目：1、建設(shè)項目單位申報報告。申報報告內(nèi)容應(yīng)包括單位概況、相關(guān)專業(yè)狀況和現(xiàn)有優(yōu)勢、項目建設(shè)的必要性、項目建設(shè)的主要內(nèi)容和目標(biāo)、保證措施等。申報報告須經(jīng)上級行政主管部門審核同意；2、《國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目申報書》（詳見附件1）；3、《國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目實施方案》（詳見附件2）；4、《×××（培訓(xùn)基地建設(shè)項目單位名稱）國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目實施管理辦法》；5、《×××（培訓(xùn)基地建設(shè)項目單位名稱）國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目經(jīng)費管理實施細則》等。
技能大師工作室項目：1、建設(shè)項目申報報告。申報報告內(nèi)容應(yīng)包括申報技能大師工作室職業(yè)（工種）、技能大師工作室成立的必要性和現(xiàn)有優(yōu)勢、技能大師簡介、技能大師工作室計劃目標(biāo)等。還應(yīng)包括技能大師工作室所依托的企業(yè)或職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和公共職業(yè)技能實訓(xùn)基地有關(guān)情況說明。包括加快高技能人才隊伍建設(shè)的政策措施，企業(yè)職工教育經(jīng)費用于高技能人才培養(yǎng)、交流等方面的費用不低于50%的證明材料，能夠為技能大師工作室提供資金支持以及場所、設(shè)備等工作條件的情況說明；2、《國家級技能大師工作室建設(shè)項目申報表》（詳見附件3）；3、技能大師候選人的身份證、中華技能大獎或全國技術(shù)能手和三晉技術(shù)能手獲獎證書及技師以上職業(yè)資格證書復(fù)印件。
（二）項目評審。省人力資源社會保障廳會同省財政廳組織專家組，對申報項目進行評審遴選。專家組評審遴選的結(jié)果，省人力資源社會保障廳和省財政廳要通過門戶網(wǎng)站向社會公示。公示時間為7個工作日。
（三）項目備案。省人力資源社會保障廳、財政廳在公示期滿后，將評審報告及評審材料，于每年8月31日前分別報送人力資源社會保障部和財政部備案。
四、保障措施
（一）經(jīng)費保障。中央財政對每年評選確定建設(shè)的培訓(xùn)基地項目給予每個一次性500萬元的建設(shè)補助，對每年評選確定的技能大師工作室給予每個一次性10萬元的建設(shè)補助；省級財政對省屬大中型企業(yè)、指定技工院校按規(guī)定組織完成的技師培訓(xùn)任務(wù)，給予技師每人2500元、高級技師每人3000元的培訓(xùn)補貼。培訓(xùn)基地項目和技能大師工作室項目單位所在地財政、項目單位的行政主管部門、行業(yè)企業(yè)要加大對國家高技能人才振興計劃實施的項目資金投入，項目所在單位也要對項目給予必要資金支持。省級財政要把項目評審遴選、實施過程監(jiān)督檢查和項目考核評估等費用列入預(yù)算予以保障。
（二）健全完善項目評審工作機制。省人力資源社會保障廳要會同省財政廳組織好國家高技能人才振興計劃項目的評審工作。要建立項目評審專家?guī)?，每次組織評審時，專家組成員從專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生；要制定科學(xué)的評審工作流程和評審細則，規(guī)范評審程序，嚴格評審程序管理。準(zhǔn)確把握評審標(biāo)準(zhǔn)，通過定量打分與定性評價相結(jié)合的方法綜合評價項目申請單位條件；要嚴格評審紀(jì)律，評審過程須主動接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，評審結(jié)果須接受社會監(jiān)督，確保評審公開、公平、公正。
（三）加強項目實施管理。省人力資源社會保障廳和省財政廳要加強溝通合作，形成共同深入推進國家高技能人才振興計劃項目高效順利實施的工作合力，要適時做好年度項目實施的申報組織、評審遴選、公示、項目備案、中央和省級財政補助資金撥付、實施過程監(jiān)督指導(dǎo)和評估驗收等工作。項目單位所在地人力資源社會保障和財政部門以及上級行政主管部門、行業(yè)、企業(yè)要做好項目實施的申報材料審核、資金支持、過程檢查等工作。項目單位對項目實施要實行法人牽頭的項目負責(zé)制，嚴格實行項目管理；對培訓(xùn)基地項目，必須制定完整規(guī)范的項目實施管理辦法和經(jīng)費管理實施細則，并保證嚴格落實，確保項目建設(shè)目標(biāo)全面實現(xiàn)和項目經(jīng)費管理、使用安全、有效。
