晉財教[2017]228號
各市財政局、市委組織部，各縣財政局、縣委組織部：
為貫徹落實《中共山西省委關(guān)于深化人才體制機(jī)制改革的實施意見》（晉發(fā)〔2017〕14號）和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省深化人才體制機(jī)制改革財政支持政策的通知》（晉政辦發(fā)〔2017〕59號）規(guī)定，建立人才投入獎勵機(jī)制，我們制定了《建立人才投入獎勵機(jī)制實施辦法（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題建議，請及時反饋。
附件：建立人才投入獎勵機(jī)制實施辦法（試行）
山西省財政廳 中共山西省委組織部
2017年9月27日
附件
建立人才投入獎勵機(jī)制實施辦法（試行）
第一條 為貫徹落實《中共山西省委關(guān)于深化人才體制機(jī)制改革的實施意見》（晉發(fā)〔2017〕14號）和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省深化人才體制機(jī)制改革財政支持政策的通知》（晉政辦發(fā)〔2017〕59號）規(guī)定，建立人才投入獎勵機(jī)制，制定本實施辦法。
第二條 人才投入總體要求。全省各級財政要確保人才發(fā)展資金投入力度到位，優(yōu)先可持續(xù)增長。確保到2020年全省人才專項投入高于全國平均水平，領(lǐng)先中部六省。
第三條 獎勵對象與獎勵標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)省財政廳考核，獎勵本級財政年度人才投入總量位居前三名的市、前五名的縣。如申報市縣數(shù)少則相應(yīng)減少獎勵名額。獎勵標(biāo)準(zhǔn)為經(jīng)考核認(rèn)定的本級財政年度人才投入總量的10%，每市獎勵最高為500萬元、每縣最高為100萬元,每年評選一次。
第四條 申報方式與申報內(nèi)容。每年6月底前，各市縣財政局向省財政廳報送當(dāng)年同級黨委政府制定的人才政策和同級財政人才投入預(yù)算安排情況。次年1月底前，報送上年度6月以后新出臺的人才政策、上年度人才投入預(yù)算執(zhí)行情況及績效評價報告。下年度如無政策變化，只按規(guī)定時間報送預(yù)算安排和預(yù)算執(zhí)行以及績效評價報告，如有政策變化，則再增加報送新出臺新修訂人才政策，對不再執(zhí)行的人才政策予以說明，不需年年重復(fù)報告。
第五條 申報材料要求。人才政策必須是同級黨委政府正式印發(fā)的文件，人才經(jīng)費預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行以及績效評價報告必須是同級財政部門出具正式文件，并且要在文件中做出誠信承諾，對所報材料的真實性負(fù)責(zé)。未報送申報材料或申報材料不完整的不納入考核獎勵范圍。
第六條 人才投入的考核范圍。主要是同級財政用于人才引進(jìn)的各項支出，包括科研經(jīng)費、安家費、工作津貼等。用于本地區(qū)人才培養(yǎng)的各項支出，包括進(jìn)修培訓(xùn)、出國深造、科研經(jīng)費等。用于實施人才儲備金等制度的有關(guān)支出，以及同級財政認(rèn)為是人才投入的其他支出，此類支出是否屬于人才投入，由省財政廳和省委組織部共同認(rèn)定。
第七條 獎勵排名考核辦法。獎勵考核實行百分制，本級黨委政府出臺的人才政策情況占20%、年度預(yù)算安排情況占20%、年度預(yù)算實際支出情況占50%、績效評價結(jié)果占10%，按得分高低排名。獎勵考核遵循公開、公平、公正等原則。排名結(jié)果由省財政廳與省委組織部共同認(rèn)定，并在省財政廳與省委組織部網(wǎng)站上公示一周。公示前，省財政廳將組織對計劃獎勵的市縣單位進(jìn)行抽查，核實有關(guān)情況。
第八條 資金來源與支出。人才投入獎勵所需資金納入年度省級預(yù)算，根據(jù)排名結(jié)果和公示情況向獲獎市縣撥付獎金。人才投入獎勵資金要全部用于本地區(qū)引進(jìn)人才支出,省級獎勵資金不得用于其他支出。
第九條 其他規(guī)定。凡在人才投入獎勵考核工作中違反有關(guān)規(guī)定，提供虛假數(shù)據(jù)、材料的，一經(jīng)查實，由省委組織部和省財政廳給予通報批評，取消其當(dāng)年及以后三年獎勵資格。已經(jīng)獲得獎勵的，由省財政追回獎勵資金。
第十條 本辦法自2017年起施行。實際執(zhí)行中，如出現(xiàn)新情況新問題，由省財政廳和省委組織部共同研究修改補(bǔ)充完善。
