晉綜示發(fā)〔2019〕28號
示范區(qū)各部門、園區(qū)、有關(guān)單位：
為貫徹國家、省、市關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快體制機(jī)制創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，落實(shí)省委十一屆七次全會精神和全省“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論要求，根據(jù)“三對六最”政策評估、“一審核兩審計(jì)”及示范區(qū)先行先試兩年來的改革創(chuàng)新實(shí)踐，對示范區(qū)“1+2+26”政策制度體系進(jìn)行了全面修訂，形成了扶持政策、實(shí)施細(xì)則（操作規(guī)程）、兌現(xiàn)模式（普惠類、培育類、協(xié)議類）、一網(wǎng)通辦“四層面”的全新政策實(shí)施兌現(xiàn)體系。
“1+2+26”政策制度體系中，對《促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》、《促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新扶持辦法》等9項(xiàng)政策進(jìn)行了修訂，并經(jīng)2018年10月29日示范區(qū)第24次黨工委會議研究通過，現(xiàn)就政策修訂有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、《促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》、《促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新扶持辦法》等9項(xiàng)政策修訂后，與《促進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展扶持辦法》、《促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展扶持辦法》、《新型科研機(jī)構(gòu)管理辦法》等3項(xiàng)政策，組成了示范區(qū)“1＋2＋26”政策制度體系的政策部分。
以上12項(xiàng)政策是示范區(qū)扶持企業(yè)的指導(dǎo)和依據(jù)，對企業(yè)扶持原則上按照《扶持科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)施方案》、《新興產(chǎn)業(yè)培育實(shí)施方案》、《企業(yè)投資項(xiàng)目“一事一議”“一企一策”規(guī)定》等政策實(shí)施細(xì)則，通過普惠類、培育類和協(xié)議類三種模式實(shí)施。
二、《促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》、《促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新扶持辦法》等9項(xiàng)政策自2019年3月1日起施行。2017年8月24日印發(fā)《促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》、《促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新扶持辦法》9項(xiàng)政策同時宣告廢止。
附件：1．《促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》
2．《促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新扶持辦法》
3．《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化扶持辦法》
4．《支持科技研發(fā)創(chuàng)新平臺扶持辦法》
5．《人才及團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培育扶持辦法》
6．《促進(jìn)雙創(chuàng)基地發(fā)展扶持辦法》
7．《合作共建園區(qū)管理辦法》
8．《促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持辦法》
9．《促進(jìn)科技企業(yè)孵化器發(fā)展扶持辦法》
山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)管理委員會
2019年2月28日
（此件公開發(fā)布）
附件1
山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)
促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)山西省創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略和省委、省政府《關(guān)于建設(shè)山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)的實(shí)施方案》，加速推進(jìn)山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）項(xiàng)目引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在示范區(qū)注冊、納稅，且具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)和社會組織（統(tǒng)稱企業(yè)）,不含房地產(chǎn)項(xiàng)目企業(yè)。有特別規(guī)定的除外。
第三條 本辦法主要支持符合示范區(qū)總體戰(zhàn)略布局及相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，具有帶動性的先進(jìn)制造、新能源和新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)。
第四條 本辦法由產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)務(wù)主管部門組織實(shí)施。
第二章 生產(chǎn)要素支持
第五條 加大新興產(chǎn)業(yè)用地保障力度，優(yōu)先納入供地計(jì)劃。項(xiàng)目供地除直接出讓外，推行實(shí)施彈性出讓、定制廠房、土地租賃、廠房租賃、以租代購、先租后買等模式。
第六條 對示范區(qū)發(fā)展有帶動作用和較大貢獻(xiàn)的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可參照省市相關(guān)政策給予企業(yè)用電、用水、用氣等價格優(yōu)惠；在申請示范區(qū)內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目用地時，可給予基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免優(yōu)惠。
第七條 積極推進(jìn)電力試點(diǎn)改革，建立新的電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營體制和售電體制，降低企業(yè)用電成本。
第八條 支持示范區(qū)企業(yè)，在全省范圍內(nèi)的高速公路服務(wù)區(qū)、一級二級公路服務(wù)站點(diǎn)，建設(shè)充電和換電設(shè)施，并實(shí)施示范區(qū)的購電政策，以扶持具有山西品牌的新能源汽車發(fā)展。
第九條 支持發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。對獲得國家、省、市資金支持的，示范區(qū)按一定比例給予配套資金支持。示范區(qū)內(nèi)按照電力體制改革試點(diǎn)要求，實(shí)施新的電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營體制和售電體制。對新增電量部分，比照山西省對電解鋁等高載能產(chǎn)業(yè)的用電政策執(zhí)行。
第十條 以科研院所、高等院校為主體建設(shè)的公益性科研項(xiàng)目，按劃撥方式供地；以企業(yè)為主體建設(shè)的科研項(xiàng)目，依法履行土地評估、出讓手續(xù)，出讓價格比照本地區(qū)工業(yè)用地價格。
第三章 重點(diǎn)項(xiàng)目支持
第十一條 對新引進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、合作共建園區(qū)項(xiàng)目、先進(jìn)科技研發(fā)項(xiàng)目、現(xiàn)有龍頭企業(yè)的重大技術(shù)改造及產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目等，可采取“一事一議”“一企一策”等方式，從購置先進(jìn)儀器設(shè)備、節(jié)能減排和綠色建筑、產(chǎn)業(yè)升級及規(guī)模擴(kuò)大的技術(shù)改造、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)等方面給予專項(xiàng)政策支持。
第十二條 對新引進(jìn)國際國內(nèi)知名品牌項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目、能大量解決就業(yè)的勞動密集型項(xiàng)目、先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的創(chuàng)新升級項(xiàng)目等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目評審，可提供過渡性用房扶持。
第十三條 對于示范區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的填補(bǔ)山西現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)空白的重點(diǎn)產(chǎn)品、能夠形成產(chǎn)業(yè)集聚的龍頭產(chǎn)品，積極推廣省外已成形的運(yùn)營模式，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)做大做強(qiáng)。符合政府采購要求的，優(yōu)先列入政府采購目錄，并綜合考慮品牌、技術(shù)、節(jié)能、價格等各種相關(guān)因素，同等條件下優(yōu)先采購。
第十四條 動態(tài)選擇一批符合示范區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、成長性好的企業(yè)納入培育計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造、科技成果轉(zhuǎn)化和人才引進(jìn)等方面增加投入。
第十五條 對于示范區(qū)重點(diǎn)培育發(fā)展的企業(yè)，支持在智能制造、技術(shù)創(chuàng)新、綠色制造、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、軍民融合等領(lǐng)域開展技術(shù)改造，根據(jù)項(xiàng)目投資總額給予一定比例的扶持資金支持。
第四章 附 則
第十六條 扶持資金的監(jiān)督管理按照《山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)財(cái)政扶持資金管理辦法》的資金使用原則及要求執(zhí)行。
第十七條 本辦法由示范區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自2019年3月1日起施行。
附件2
山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)
促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新扶持辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)山西省創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略和省委、省政府《關(guān)于建設(shè)山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)的實(shí)施方案》，推進(jìn)山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）自主創(chuàng)新能力建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在示范區(qū)注冊、納稅，具有獨(dú)立法人資格，且符合示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)和社會組織（統(tǒng)稱企業(yè)）。
第三條 本辦法主要扶持和獎勵企業(yè)開展的各類科技創(chuàng)新活動。
第四條 本辦法由科技主管部門組織實(shí)施。
第二章 鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新
第五條 支持區(qū)內(nèi)企業(yè)開展各類國家科技計(jì)劃，對第一承擔(dān)單位按照不超過上級部門上年度資助額30%的比例給予配套扶持，單個項(xiàng)目累計(jì)最高500萬元，且不超過企業(yè)自籌資金總額。
第六條 面向市場需求，建立企業(yè)申報、政府審核的科技項(xiàng)目普惠性扶持新模式，按照“扶持資金額=企業(yè)科技研發(fā)費(fèi)用×扶持比例”的方式給予扶持。企業(yè)科技研發(fā)費(fèi)用（R&D）以稅務(wù)部門數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，扶持比例以示范區(qū)當(dāng)年公布數(shù)為準(zhǔn)。
第三章 獎勵企業(yè)創(chuàng)新成果
第七條 對新獲得國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、國家專利金獎、國家技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)等國家級榮譽(yù)稱號的企業(yè)，給予一次性獎勵30萬元；國家專利優(yōu)秀獎給予一次性獎勵15萬元。當(dāng)年獲得多項(xiàng)國家級榮譽(yù)稱號的，不重復(fù)獎勵。
第八條 對新獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎，給予第一完成單位（個人）獎勵，特等獎1000萬元，一等獎500萬元，二等獎200萬元。
第九條 獎勵新上市企業(yè)。主板上市企業(yè)一次性給予500萬元獎勵；中小板、創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)一次性給予200萬元獎勵；“新三板”掛牌成功企業(yè)一次性給予80萬元獎勵；“晉興板（山西股權(quán)交易中心）”掛牌一次性給予10萬元配套獎勵。
第十條 對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)一次性給予15萬元獎勵；對重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)一次性給予5萬元獎勵。
第十一條 首次新增的“小升規(guī)”企業(yè)，一次性給予20萬元獎勵。首次認(rèn)定的“專精特新”中小企業(yè)，一次性給予5萬元獎勵。
第十二條 通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交國際專利申請，獎勵2萬元/件；獲得國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)的，獎勵1.5萬元/件；獲得集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)的，獎勵2000元/件；獲得實(shí)用新型專利的，獎勵1000元/件。單個企業(yè)獎勵額度不超過10萬元。非職務(wù)發(fā)明和購買專利的不予以獎勵。
第十三條 新評定或公布的中國質(zhì)量獎，一次性給予50萬元獎勵；新評定或公布的山西省質(zhì)量獎，一次性給予5萬元獎勵。對獲得獎勵后又被認(rèn)定為更高級別稱號的，給予差額獎勵。
第十四條 主導(dǎo)制（修）訂國際標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)國際標(biāo)準(zhǔn)委員會備案或認(rèn)定通過的企業(yè)，給予100萬元獎勵。
主導(dǎo)制（修）訂國家標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)委員會備案或認(rèn)定通過的企業(yè)，給予30萬元獎勵。
主導(dǎo)制（修）訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)委員會備案或認(rèn)定通過的企業(yè)，給予20萬元獎勵。
主導(dǎo)制（修）訂地方標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)地方標(biāo)準(zhǔn)委員會備案或認(rèn)定通過的企業(yè)，給予5萬元獎勵。
第四章 科技項(xiàng)目支持
第十五條 對于示范區(qū)重點(diǎn)培育發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，且具有應(yīng)用前景、能帶動技術(shù)創(chuàng)新、具有國際、國內(nèi)領(lǐng)先或先進(jìn)水平的重大科技攻關(guān)項(xiàng)目和重大新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目，給予支持。
第十六條 示范區(qū)每年確定年度重點(diǎn)支持的科技項(xiàng)目，按照企業(yè)申報、業(yè)務(wù)部門初審、專家評審、結(jié)果公示、主任辦公會審議、項(xiàng)目立項(xiàng)等程序執(zhí)行。
第五章 附 則
第十七條 扶持資金的監(jiān)督管理按照《山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)財(cái)政扶持資金管理辦法》的資金使用原則及要求執(zhí)行。
第十八條 本辦法由示范區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自2019年3月1日起施行。
附件3
山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)
促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化扶持辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)山西省創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略和省委、省政府《關(guān)于建設(shè)山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)的實(shí)施方案》，促進(jìn)科技成果在山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）轉(zhuǎn)化，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。
第三條 對科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的扶持，主要參照第三方專業(yè)評價機(jī)構(gòu)對其科學(xué)價值、技術(shù)價值、經(jīng)濟(jì)價值、社會價值等方面的客觀評價予以確定。
第四條 本辦法適用于在示范區(qū)注冊、納稅，具有獨(dú)立法人資格，符合示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)和各類創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)（統(tǒng)稱企業(yè)）。
第五條 本辦法由科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)主管部門組織實(shí)施。
第二章 鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化
第六條 示范區(qū)每年擇優(yōu)確定一批年度由企業(yè)、中試基地、研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)施的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目單位申報給予不超過總投資15%，最高不超過3000萬元扶持,專項(xiàng)用于購置儀器、設(shè)備及人才引進(jìn)補(bǔ)貼等。
對于特別重大的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目可采取“一事一議”“一企一策”等方式，給予專項(xiàng)政策支持。
第七條 對符合示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的國內(nèi)外優(yōu)秀科研成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化的，經(jīng)項(xiàng)目審核，可提供不超過2000平方米的辦公、研發(fā)和生產(chǎn)用房，其中1000平方米以內(nèi)免租金，超出部分租金減半，減免期限為2年。
第八條 對新獲得國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)稱號的，給予一次性獎勵50萬元。對已獲得國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)稱號，經(jīng)國家科技部火炬中心年度考核結(jié)果為優(yōu)秀、良好的，分別給予10萬元、5萬元獎勵。
第九條 對區(qū)內(nèi)企業(yè)通過示范區(qū)科技成果交易平臺購買區(qū)外先進(jìn)技術(shù)成果并在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的,按其技術(shù)合同成交并實(shí)際支付額的5%給予獎勵,單個科技成果最高100萬元。
第十條 支持區(qū)內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)生產(chǎn)國家、省、區(qū)重點(diǎn)支持的首臺（套）重大技術(shù)裝備，對于裝備制造企業(yè)投保，裝備使用方受益的首臺（套）重大技術(shù)裝備綜合險，對實(shí)際投保費(fèi)率按3%的費(fèi)率上限及實(shí)際投保年度保費(fèi)的80%給予補(bǔ)貼，單筆補(bǔ)貼金額不超過100萬元，補(bǔ)貼時間按保險期限據(jù)實(shí)核算，原則上不超過3年。
第十一條 鼓勵銀行、基金、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)為示范區(qū)企業(yè)提供科技信貸服務(wù)，對于支持區(qū)內(nèi)企業(yè)中試和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目發(fā)生的資金損失，按照企業(yè)投資或貸款本金法定程序核銷額的30%予以補(bǔ)貼。
第十二條 鼓勵示范區(qū)企業(yè)積極引進(jìn)境內(nèi)外資本對成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險投資。對獲得風(fēng)險投資的企業(yè)，一次性給予投資總額1%的獎勵，最高30萬元。
第十三條 鼓勵開展科技成果轉(zhuǎn)化中試，對企業(yè)中試項(xiàng)目申請的貸款予以貼息，貼息利率不超過當(dāng)年銀行貸款基準(zhǔn)利率，貼息金額不超過300萬元，貼息不超過2年。
第十四條 對于重點(diǎn)支持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，經(jīng)管委會批準(zhǔn)可由示范區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化基金采取債權(quán)投資、股權(quán)投資等方式予以扶持。
第三章 附 則
第十五條 扶持資金的監(jiān)督管理按照《山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)財(cái)政扶持資金管理辦法》的資金使用原則及要求執(zhí)行。
第十六條 本辦法由示范區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自2019年3月1日起施行。
附件4
山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)
支持科技研發(fā)創(chuàng)新平臺扶持辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)山西省創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略和省委、省政府《關(guān)于建設(shè)山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)的實(shí)施方案》，加快構(gòu)建山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）公共科技創(chuàng)新平臺服務(wù)體系，規(guī)范和建設(shè)一批高水平的科技研發(fā)平臺，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱科技研發(fā)創(chuàng)新平臺主要包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以及國內(nèi)外知名企業(yè)、高等院校、科研院所在示范區(qū)設(shè)立的各類研究機(jī)構(gòu)。
第三條 本辦法適用于在示范區(qū)注冊、納稅，具有獨(dú)立法人資格，主要從事科技研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、項(xiàng)目中試、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化等盈利性活動的企業(yè)和各類創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)（統(tǒng)稱企業(yè)）。
第四條 本辦法由科技主管部門組織實(shí)施。
第二章 支持科技研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)
第五條 國內(nèi)外知名企業(yè)、高等院校、科研院所在示范區(qū)內(nèi)投資建設(shè)各類科技研發(fā)創(chuàng)新平臺，經(jīng)項(xiàng)目審核，給予不超過建設(shè)費(fèi)用（包括基本建設(shè)和設(shè)備購置等）30%的補(bǔ)貼，最高3000萬元。
對于特別重大的科技研發(fā)創(chuàng)新平臺項(xiàng)目可采取“一事一議”“一企一策”等方式，在購置先進(jìn)儀器設(shè)備、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)等方面給予專項(xiàng)政策支持。
凡扶持資金購買的大型科研儀器設(shè)備，應(yīng)納入示范區(qū)大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺。
第六條 國內(nèi)外知名企業(yè)、高等院校、科研院所在示范區(qū)租賃場所設(shè)立科技研發(fā)創(chuàng)新平臺，經(jīng)項(xiàng)目評審，可提供不超過2000平方米的辦公、研發(fā)和生產(chǎn)用房，其中1000平方米以內(nèi)免租金，超出部分租金減半，期限不超過2年。
第七條 支持申報國家級、省級科技研發(fā)創(chuàng)新平臺。新認(rèn)定為國家級的給予500萬元獎勵；新認(rèn)定為省級的給予30萬元獎勵。
第八條 支持區(qū)內(nèi)科技研發(fā)創(chuàng)新平臺將自用科研設(shè)施與儀器納入示范區(qū)大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺，并注冊示范區(qū)創(chuàng)新券管理系統(tǒng)。
第九條 對于重點(diǎn)支持的科技研發(fā)創(chuàng)新平臺項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目審核、管委會批準(zhǔn)可由科技成果轉(zhuǎn)化基金或產(chǎn)業(yè)投資基金通過債權(quán)投資、股權(quán)投資等方式予以扶持。
第三章 支持共建新型科研機(jī)構(gòu)
第十條 根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，可采取財(cái)政撥款、股權(quán)投資等多元化投資方式，與高等院校、科研院所、國內(nèi)外知名企業(yè)等合作，單獨(dú)或聯(lián)合建設(shè)新型科研機(jī)構(gòu)。
第十一條 財(cái)政控股（或參股）類新型科研機(jī)構(gòu)的建設(shè)、管理和運(yùn)行費(fèi)用執(zhí)行財(cái)政預(yù)算管理制度，可由財(cái)政全資或按出資比例給予支持。
第十二條 對于財(cái)政資金投資或參與投資的科技研發(fā)創(chuàng)新平臺,經(jīng)審核，可對平臺建設(shè)費(fèi)、管理團(tuán)隊(duì)聘任費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)等方面予以補(bǔ)貼。同一機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼累計(jì)不超過5年。
第十三條 對于財(cái)政控股（或參股）類新型科研機(jī)構(gòu)自籌或承攬社會委托的項(xiàng)目，經(jīng)評審，可根據(jù)項(xiàng)目研發(fā)投入，給予不超過20%的引導(dǎo)資金支持，最高不超過300萬元。
第四章 附 則
第十四條 扶持資金的監(jiān)督管理按照《山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)財(cái)政扶持資金管理辦法》的資金使用原則及要求執(zhí)行。
第十五條 本辦法由示范區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自2019年3月1日起施行。
附件5
山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)
人才及團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培育扶持辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)山西省創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略和省委、省政府《關(guān)于建設(shè)山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)的實(shí)施方案》、省委《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》，把山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）打造成為國際化、市場化、專業(yè)化的人才特區(qū)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在示范區(qū)注冊、納稅，且具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)和組織（統(tǒng)稱企業(yè)）。
第三條 本辦法用于引進(jìn)和培育示范區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才及團(tuán)隊(duì)。可采取“一人一策”，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展亟需的杰出領(lǐng)軍人才。
第四條 本辦法由人事人才主管部門組織實(shí)施。
第二章 人才分類
第五條 示范區(qū)人才分類按照《山西省高端人才分層標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行，并結(jié)合示范區(qū)實(shí)際，增加F、G類人才標(biāo)準(zhǔn)。
（一）F類人才。對企業(yè)有突出貢獻(xiàn)且年薪50萬元以上的高級管理人才和年薪20萬元以上的科技骨干人才。
（二）G類人才。國內(nèi)一般院校博士研究生、碩士研究生、本科生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
第三章 人才獎勵
第六條 示范區(qū)支持各類人才在區(qū)內(nèi)開展科技成果轉(zhuǎn)化、科技研發(fā)等活動，按照示范區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目申報程序執(zhí)行。
第七條 對主持開展示范區(qū)科技研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目的人才及團(tuán)隊(duì)，可按照示范區(qū)對其項(xiàng)目的年扶持資金到位金額的10%給予生活補(bǔ)助。A類人才及團(tuán)隊(duì)不超過50萬元；B類人才及團(tuán)隊(duì)不超過40萬元；C類人才及團(tuán)隊(duì)給予不超過30萬元；D類人才及團(tuán)隊(duì)給予不超過20萬元；E類人才及團(tuán)隊(duì)不超過10萬元；F類人才及團(tuán)隊(duì)不超過5萬元。
第八條 對在產(chǎn)業(yè)一線開展技術(shù)創(chuàng)新并為示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的高技能人才給予獎勵。獲得“國務(wù)院特殊津貼”、“中華技能大獎”、“全國技術(shù)能手”的，給予1萬元獎勵；獲得“三晉技術(shù)能手”的，給予5000元獎勵。經(jīng)示范區(qū)推薦，獲批國家級技能大師工作室的，給予10萬元獎勵；獲批省級技能大師工作室的，給予5萬元獎勵。
第九條 經(jīng)示范區(qū)推薦，成功申報院士工作站的，給予50萬元的補(bǔ)貼；新建博士后科研工作站，給予20萬元的補(bǔ)貼。
第十條 支持符合條件的人才入駐示范區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，經(jīng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園入駐程序?qū)徍?，給予不超過200平方米的辦公及研發(fā)場地，最多不超過3年。
經(jīng)審核，G類人才也可申請入駐留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，博士研究生、碩士研究生、本科生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)分別可給予不超過40、30、20平方米的辦公及研發(fā)場地，最多不超過3年。
第四章 人才服務(wù)
第十一條 經(jīng)示范區(qū)投資項(xiàng)目入?yún)^(qū)審核通過的項(xiàng)目，或示范區(qū)重點(diǎn)培育企業(yè)，可推薦符合條件的人才免費(fèi)入住示范區(qū)人才公寓，入住人才公寓實(shí)行年度審核管理。
第十二條 開通人才服務(wù)“綠色通道”。優(yōu)先為入?yún)^(qū)工作的人才提供落戶、簽證、配偶安置、子女入學(xué)、醫(yī)療社保等服務(wù)。符合條件的，可免費(fèi)入住示范區(qū)人才公寓，期間不得轉(zhuǎn)租。期限不超過2年。
第五章 附 則
第十三條 扶持資金的監(jiān)督管理按照《山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)財(cái)政扶持資金管理辦法》的資金使用原則及要求執(zhí)行。
第十四條 本辦法所涉人才、專業(yè)背景和工作經(jīng)歷應(yīng)符合示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。長期項(xiàng)目人才應(yīng)全職到崗工作并簽訂正式勞動合同；境外專業(yè)人才每年來區(qū)工作應(yīng)不少于9個月；短期引進(jìn)人才，雙方應(yīng)簽訂合作協(xié)議且保證每年來區(qū)工作時間不少于2個月。
第十五條 本辦法由示范區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自2019年3月1日起施行。
附件6
山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)
促進(jìn)雙創(chuàng)基地發(fā)展扶持辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)山西省創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略和省委、省政府《關(guān)于建設(shè)山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)的實(shí)施方案》，加快推進(jìn)山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指雙創(chuàng)基地包括眾創(chuàng)空間、微型企業(yè)孵化園、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)四種類型。
第三條 本辦法適用于在示范區(qū)注冊、納稅，具有獨(dú)立法人資格的雙創(chuàng)基地服務(wù)運(yùn)營機(jī)構(gòu)。
第四條 本辦法由雙創(chuàng)基地業(yè)務(wù)主管部門組織實(shí)施。
第二章 雙創(chuàng)基地的認(rèn)定
第五條 雙創(chuàng)基地應(yīng)具備的條件：
（一）符合《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于做好小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作的指導(dǎo)意見〉的通知》（并示范〔2015〕1號）中確定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；
（二）在示范區(qū)注冊、納稅且正常運(yùn)營六個月以上；
（三）以服務(wù)業(yè)為主的樓宇型雙創(chuàng)基地面積不小于500平方米，每100平方米注冊企業(yè)不少于3家；以制造業(yè)為主的工廠型雙創(chuàng)基地面積不小于2000平方米，入駐企業(yè)不少于12家；
（四）創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍健全，能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)等服務(wù)，且在雙創(chuàng)基地開展輔導(dǎo)工作每月至少1次；
（五）有簽約合作的創(chuàng)業(yè)基金或小額貸款公司，且貸款利率低于本地區(qū)同類標(biāo)準(zhǔn)；
（六）管理規(guī)范，具有健全的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，能夠提供工商注冊、業(yè)務(wù)代辦、財(cái)稅代理等線上線下便利服務(wù)，管理團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理，大專以上學(xué)歷的管理人員比例占60%以上；
（七）為入駐企業(yè)提供的物業(yè)管理等費(fèi)用應(yīng)低于本地區(qū)同類費(fèi)用40%以上；
（八）建立入駐企業(yè)退出機(jī)制，原則上企業(yè)入駐期限為3年。
第六條 對雙創(chuàng)基地的認(rèn)定依照定期受理、集中審批的原則辦理。
第七條 對認(rèn)定為國家級和省級的雙創(chuàng)基地，經(jīng)備案，即可享受本辦法支持。
第三章 扶持資助
第八條 對新認(rèn)定的雙創(chuàng)基地從創(chuàng)立之日起，給予不超三年的物理空間補(bǔ)貼。屬于租賃場地運(yùn)營的，給予物理空間費(fèi)用前兩年100%、第三年50%的補(bǔ)貼；屬于使用自有產(chǎn)權(quán)場地運(yùn)營的，由第三方評估物理空間面積和費(fèi)用后，給予每年60%的補(bǔ)貼，用于補(bǔ)貼雙創(chuàng)基地給入駐企業(yè)的房租減免。
第九條 鼓勵雙創(chuàng)基地積極引進(jìn)法律、人才、知識產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)、咨詢、認(rèn)證及技術(shù)轉(zhuǎn)移等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為初創(chuàng)企業(yè)提供服務(wù)，并免費(fèi)提供辦公場所。
第十條 對國家級雙創(chuàng)基地，給予寬帶接入及使用費(fèi)用全額補(bǔ)貼；對省、區(qū)級雙創(chuàng)基地，給予寬帶接入及使用費(fèi)用70%的補(bǔ)貼，享受補(bǔ)貼期限不得超過3年。
第十一條 支持雙創(chuàng)基地在孵企業(yè)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。獲得國家級雙創(chuàng)大賽名次的，一等獎給予30萬元，二等獎給予20萬元，三等獎給予15萬元，優(yōu)秀獎給予10萬元。獲得省級雙創(chuàng)大賽名次的，一等獎給予10萬元，二等獎給予5萬元，三等獎給予3萬元，優(yōu)秀獎給予1萬元。同一企業(yè)一個年度內(nèi)只能申請一次獎勵。
第十二條 支持雙創(chuàng)基地組織入駐企業(yè)開展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和非營利性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，對年度考核優(yōu)秀的雙創(chuàng)基地，國家級給予每家每年20萬元補(bǔ)貼；省級給予每年15萬元補(bǔ)貼；區(qū)級給予每年10萬元補(bǔ)貼。
第十三條 對雙創(chuàng)基地為小微企業(yè)辦理新注冊手續(xù)發(fā)生的清單內(nèi)費(fèi)用，按年度給予全額補(bǔ)貼。
第十四條 新認(rèn)定為國家級雙創(chuàng)基地的，給予50萬元獎勵；新認(rèn)定為省級雙創(chuàng)基地的，給予20萬元獎勵。同級不同部門的認(rèn)定只享受一次獎勵。
第四章 附 則
第十五條 扶持資金的監(jiān)督管理按照《山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)財(cái)政資金扶持管理辦法》的資金使用原則及要求執(zhí)行。
第十六條 雙創(chuàng)基地須與示范區(qū)簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書。對完成目標(biāo)任務(wù)不足50%的，停發(fā)補(bǔ)貼與獎勵。
第十七條 本辦法由示范區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自2019年3月1日起施行。
附件7
山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)
合作共建園區(qū)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)山西省創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略和省委、省政府《關(guān)于建設(shè)山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)的實(shí)施方案》，有序推進(jìn)山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）園區(qū)合作共建工作，加快示范區(qū)建設(shè)，提升示范區(qū)質(zhì)效，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱合作共建園區(qū)，須符合示范區(qū)總體戰(zhàn)略布局，由示范區(qū)管委會集中統(tǒng)一規(guī)劃指定區(qū)域，并由社會主體以投資、承建或運(yùn)營外包等多種方式參與共建。具體包括：產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、總部基地、金融小鎮(zhèn)、物流園區(qū)等。
第三條 合作共建園區(qū)遵照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、專業(yè)管理、互利共贏”的原則，重點(diǎn)圍繞示范區(qū)的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域，在產(chǎn)業(yè)、政策、服務(wù)、環(huán)境等方面全面對接，因地制宜探索特色化、多元化、專業(yè)化、品牌化的園區(qū)合作共建新路徑，不斷擴(kuò)大合作范圍和領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新合作模式和機(jī)制，不斷提升合作層次和質(zhì)量。
第四條 本辦法由合作共建園區(qū)業(yè)務(wù)主管部門組織實(shí)施。
第二章 合作共建方選擇條件
第五條 園區(qū)合作共建方的選擇范圍包括：
（一）各級政府機(jī)構(gòu)；
（二）具備一定基礎(chǔ)和實(shí)力的省級以上開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等；
（三）具備園區(qū)開發(fā)建設(shè)或管理運(yùn)營實(shí)力的知名企業(yè)或機(jī)構(gòu)，具有共建條件的大專院校、科研院所；
（四）從事園區(qū)投資、建設(shè)或運(yùn)營的其他組織或團(tuán)隊(duì)。
第六條 園區(qū)合作共建方應(yīng)當(dāng)是依法在示范區(qū)工商注冊和納稅，有健全的財(cái)務(wù)制度、具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算，且承諾10年內(nèi)不遷離示范區(qū)、不改變在本區(qū)的納稅義務(wù)、不減少注冊資本的園區(qū)開發(fā)運(yùn)營企業(yè)或機(jī)構(gòu)。
第七條 投資建設(shè)園區(qū)的合作共建方，應(yīng)至少滿足下列條件之一，即具有一定的資金實(shí)力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢、科技創(chuàng)新優(yōu)勢、建設(shè)管理優(yōu)勢及成功案例，同時需滿足：
（一）屬自建園區(qū)的合作共建方，其固定資產(chǎn)投入實(shí)際到位資金須達(dá)到10億元以上；
（二）屬管理運(yùn)營的合作共建方，應(yīng)具備以下條件：
1. 具備管理運(yùn)營省級以上園區(qū)的成熟模式和成功案例；
2. 具有穩(wěn)定的管理團(tuán)隊(duì)，至少有7名具備資質(zhì)的、5年以上工作經(jīng)驗(yàn)的專職高級管理人員，具有良好的職業(yè)操守和信譽(yù)；
3. 管理和運(yùn)作規(guī)范，具有嚴(yán)格合理的管理決策程序和風(fēng)險控制機(jī)制，按照國家企業(yè)財(cái)務(wù)、會計(jì)制度規(guī)定，有健全的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和會計(jì)核算辦法。
（三）機(jī)構(gòu)及其工作人員無重大過失，無行政主管機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處罰的不良記錄。
第三章 政策支持
第八條 合作共建園區(qū)項(xiàng)目采取“一企一策”方式，形成一攬子綜合支持方案，按程序由管委會批準(zhǔn)執(zhí)行，原則上不再重復(fù)享受其它相關(guān)扶持政策。
第九條 合作共建園區(qū)項(xiàng)目優(yōu)先納入供地計(jì)劃，可比照工業(yè)用地建設(shè)。在確定項(xiàng)目土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。供地可采取先租后讓、租讓結(jié)合等方式，實(shí)行工業(yè)用地彈性年限出讓。在不改變規(guī)劃用途的前提下，部分用地使用權(quán)可向入駐企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)分割轉(zhuǎn)讓。
第十條 合作共建園區(qū)項(xiàng)目可為投資建設(shè)方按照產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模另外配套不超過35%的商業(yè)住宅用地，用于建設(shè)人才住房、職工公寓、商業(yè)設(shè)施等，原則上只租售給入園企業(yè)和專業(yè)人才。
第十一條 在示范區(qū)投資自建的合作共建園區(qū)項(xiàng)目，經(jīng)投資項(xiàng)目入?yún)^(qū)程序?qū)徍?，可給予不超過建設(shè)投資總額1%的補(bǔ)助，最高1億元。
第十二條 合作共建園區(qū)新產(chǎn)生的在地貢獻(xiàn)，按照約定比例給予獎勵，期限不超過15年，用于園區(qū)管理、運(yùn)營、招商等費(fèi)用的補(bǔ)貼及投資回報。在此期間，入園企業(yè)原則上不再享受管委會其他公共優(yōu)惠政策。
第十三條 對合作共建園區(qū)項(xiàng)目可比照有關(guān)政策降低合作共建園區(qū)建設(shè)、運(yùn)營的用電、用水、用氣等成本。
第十四條 支持合作共建園區(qū)積極申報特殊牌照和資質(zhì)。經(jīng)評審，獲批國家級牌照或資質(zhì)的，一次性給予200萬元獎勵；獲批省級牌照或資質(zhì)的，一次性給予50萬元獎勵。
第十五條 支持符合條件的合作共建園區(qū)開發(fā)運(yùn)營主體在境內(nèi)外上市、發(fā)行債券融資。
第十六條 對在園區(qū)合作共建企業(yè)或機(jī)構(gòu)任職的高級管理、專業(yè)人才，可享受示范區(qū)人才政策支持。
第十七條 對經(jīng)示范區(qū)引進(jìn)入駐園區(qū)的企業(yè)，經(jīng)投資項(xiàng)目程序?qū)徍耍稍趫@區(qū)內(nèi)享受定制廠房、土地租賃、廠房租賃、以租代購、先租后買等扶持政策。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 加強(qiáng)對合作共建園區(qū)的考核?？己嗽u價工作由合作共建園區(qū)業(yè)務(wù)主管部門牽頭，財(cái)政、招商、土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門參加。
具體考核指標(biāo)和評價辦法另行規(guī)定?？己嗽u價按照定量與定性評價相結(jié)合、季度評價與年終考核相結(jié)合的原則進(jìn)行。
第十九條 園區(qū)合作共建各項(xiàng)事宜以合作共建合同為依據(jù)，合同應(yīng)明確園區(qū)目標(biāo)定位、規(guī)劃選址、建設(shè)用地、資金籌措、政策支持、考核指標(biāo)、獎勵與罰則等事項(xiàng)。
第二十條 如有下述情節(jié)的，示范區(qū)管委會有權(quán)終止合同，并取消合作共建主體資格。
（一）考評不合格且在期限內(nèi)未完成整改的；
（二）違反國家產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、節(jié)能政策、環(huán)保政策的。
第五章 附 則
第二十一條 扶持資金的監(jiān)督管理按照《山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)財(cái)政資金扶持管理辦法》的資金使用原則及要求執(zhí)行。
第二十二條 本辦法由示范區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自2019年3月1日起施行。
附件8
山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)
促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)山西省創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略和省委、省政府《關(guān)于建設(shè)山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)的實(shí)施方案》，促進(jìn)山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵相關(guān)企業(yè)機(jī)構(gòu)落戶并為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在示范區(qū)注冊、納稅，且具有獨(dú)立法人資格的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)和機(jī)構(gòu)（統(tǒng)稱企業(yè)）。
第三條 本辦法主要支持符合示范區(qū)總體戰(zhàn)略布局及相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，具有帶動性的互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、金融、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè)。
第四條 本辦法由產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)務(wù)主管部門組織實(shí)施。
第二章 促進(jìn)服務(wù)業(yè)入駐
第五條 用地支持。按照項(xiàng)目類型對入駐示范區(qū)的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)采用不同方式進(jìn)行扶持。
（一）新引進(jìn)的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，可采用先租賃后出讓的彈性供地模式。首期用地采用租賃方式供地，辦理租賃土地使用權(quán)證，年租金按照示范區(qū)管委會相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)管委會同意，租賃土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、分租、轉(zhuǎn)租和抵押。
（二）原工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的（投資強(qiáng)度不低于450萬元/畝、單位用地產(chǎn)值或營業(yè)收入不低于850萬元/畝、單位用地達(dá)產(chǎn)稅收不低于35萬元/畝），5年內(nèi)可繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地，暫不補(bǔ)交地價。5年期滿或涉及轉(zhuǎn)讓需辦理相關(guān)用地手續(xù)的，可按新用途、新權(quán)利類型和市場價，以協(xié)議方式辦理。
第六條 對新引進(jìn)重大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目入?yún)^(qū)程序?qū)徍?，可采取“一事一議”“一企一策”等方式給予專項(xiàng)政策支持。
第七條 對特色突出、技術(shù)先進(jìn)且市場前景廣闊的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)審核，可由示范區(qū)產(chǎn)業(yè)基金通過股權(quán)投資、債權(quán)投資等方式予以支持。
第八條 對符合示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、市場前景好、有望形成較大規(guī)模和競爭能力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)投資項(xiàng)目入?yún)^(qū)審核，可提供過渡性用房租金扶持。
第九條 支持科技型中小微企業(yè)發(fā)展，入駐眾創(chuàng)基地的可享受眾創(chuàng)基地在房租、代繳注冊費(fèi)用、創(chuàng)新券、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)等方面的扶持。
第十條 支持中介服務(wù)業(yè)發(fā)展，對于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)及新建用地企業(yè)，通過“中介服務(wù)平臺”信息系統(tǒng)公開選取中介機(jī)構(gòu)的，自平臺運(yùn)行起3年內(nèi)，按照服務(wù)合同金額的5%予以補(bǔ)貼，單一事項(xiàng)補(bǔ)貼最高限額5000元，一個企業(yè)每年補(bǔ)貼最高限額5萬元。
第十一條 鼓勵企業(yè)做大規(guī)模。對示范區(qū)重點(diǎn)支持的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目，可優(yōu)先納入示范區(qū)產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃予以人才、科技等方面的扶持。
第三章 附 則
第十二條 扶持資金的監(jiān)督管理按照《山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)財(cái)政扶持資金管理辦法》的資金使用原則及要求執(zhí)行。
第十三條 本辦法由示范區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自2019年3月1日起施行。
附件9
山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)
促進(jìn)科技企業(yè)孵化器發(fā)展扶持辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)山西省創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略和省委、省政府《關(guān)于建設(shè)山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)的實(shí)施方案》，推進(jìn)山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）科技企業(yè)孵化器的發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的科技企業(yè)孵化器（以下簡稱孵化器），是指促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育科技型企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，包括綜合型孵化器和專業(yè)型孵化器。
第三條 本辦法適用于在示范區(qū)注冊、納稅，具有獨(dú)立法人資格的孵化器項(xiàng)目投資建設(shè)主體和經(jīng)認(rèn)定的孵化器管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)。
第四條 本辦法由孵化器業(yè)務(wù)主管部門組織實(shí)施。
第二章 孵化器的認(rèn)定
第五條 孵化器應(yīng)具備的條件：
（一）具有獨(dú)立法人資格，在示范區(qū)內(nèi)注冊、經(jīng)營、納稅且運(yùn)營6個月以上；
（二）可自主支配的孵化場地（擁有產(chǎn)權(quán)或租賃期5年以上）使用面積達(dá)5000平方米以上。其中，在孵企業(yè)使用的場地占70%以上；
（三）在孵企業(yè)30家以上，且年度企業(yè)畢業(yè)數(shù)占在孵企業(yè)總數(shù)5%以上；
（四）具備專業(yè)服務(wù)的能力，能提供專業(yè)技術(shù)、金融及綜合商務(wù)等服務(wù)；
（五）管理規(guī)范，具有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，能夠及時準(zhǔn)確上報各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，管理團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理，大專以上學(xué)歷的管理人員比例占70%以上，接受孵化器專業(yè)培訓(xùn)人員比例占30%以上；
（六）為入孵企業(yè)提供的租金和物業(yè)管理等費(fèi)用應(yīng)低于本地區(qū)同類費(fèi)用20%以上；
（七）專業(yè)孵化器應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的公共平臺或中試平臺，并具有專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)能力和管理團(tuán)隊(duì)，專業(yè)領(lǐng)域在孵企業(yè)所占比例60%以上；
（八）建立入孵企業(yè)退出機(jī)制，原則上企業(yè)入孵期限為3年。
第六條 對孵化器的認(rèn)定依照定期受理、集中審批的原則辦理。一般程序?yàn)椋?/span>
（一）企業(yè)按要求提供相關(guān)申報材料，主要包括：申請表、有關(guān)證照、經(jīng)營狀況、建設(shè)資金使用、管理制度、從業(yè)人員資格及在孵企業(yè)、畢業(yè)企業(yè)、肄業(yè)企業(yè)等情況的印證材料；
（二）對申報材料進(jìn)行初審后，組織專家統(tǒng)一評審；
（三）根據(jù)評審意見提出審核意見，報示范區(qū)管委會審議批準(zhǔn)。
第七條 對已認(rèn)定為國家級和省級孵化器的，經(jīng)備案，即可享受本辦法支持。
第三章 孵化器的建設(shè)運(yùn)營
第八條 支持孵化器建設(shè)主體多元化。
（一）支持示范區(qū)平臺公司以直接投資方式高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批綜合孵化器和專業(yè)孵化器；
（二）鼓勵示范區(qū)企業(yè)和其他社會資本在示范區(qū)投資建設(shè)孵化器；
（三）積極引進(jìn)國內(nèi)外著名孵化機(jī)構(gòu)通過承建、合作投資、服務(wù)外包等方式共建孵化器。
第九條 在符合示范區(qū)整體規(guī)劃的前提下，經(jīng)示范區(qū)管委會審批同意和協(xié)議約定，孵化器可比照工業(yè)用地建設(shè)，非生產(chǎn)性用地按照國家規(guī)定執(zhí)行。
第十條 允許孵化器投資方在確保孵化器科研、生產(chǎn)用房不低于建筑總面積70%的前提下，部分用房可向入駐企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)分割轉(zhuǎn)讓。分割轉(zhuǎn)讓與自持比例按投資方與管委會簽訂的投資建設(shè)協(xié)議執(zhí)行。
第十一條 鼓勵利用現(xiàn)有廠房、倉儲用房等存量房產(chǎn)資源用于孵化器建設(shè)，不涉及重新開發(fā)建設(shè)的，經(jīng)批準(zhǔn)后可在土地性質(zhì)不變的情況下臨時改變房屋用途。
第四章 扶持資助
第十二條 示范區(qū)平臺公司自有產(chǎn)權(quán)孵化器，孵化場地面積5萬平方米以上，委托知名專業(yè)機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營，期限為10個經(jīng)營年度以上的，給予以下補(bǔ)貼：
（一）對產(chǎn)權(quán)主體單位分階段、按年度給予不同比例的房租補(bǔ)貼；
（二）對引進(jìn)的知名專業(yè)孵化器管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)，根據(jù)其孵化服務(wù)水平、主要考核指標(biāo)完成情況給予運(yùn)營經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
上述兩項(xiàng)補(bǔ)貼須經(jīng)合同約定，并對孵化器管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度目標(biāo)考核?？己酥笜?biāo)包括稅收目標(biāo)(權(quán)重30%)、創(chuàng)新目標(biāo)(權(quán)重20%)、人才目標(biāo)(權(quán)重20%)、上市目標(biāo)(權(quán)重20%)、金融服務(wù)目標(biāo)（權(quán)重10%）等?？己瞬缓细竦?，限期整改，示范區(qū)管委會有權(quán)單方中止合同。
第十三條 孵化器為在孵企業(yè)減免房租的，孵化器屬于租賃場地運(yùn)營的，可給予前兩年100%、第三年50%的物理空間費(fèi)用補(bǔ)貼；屬于使用自有產(chǎn)權(quán)場地運(yùn)營的，經(jīng)第三方評估物理空間面積和費(fèi)用后，給予連續(xù)三年60%的補(bǔ)貼。
第十四條 支持孵化器舉辦的具有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、項(xiàng)目路演、融資推廣、創(chuàng)業(yè)沙龍等專業(yè)交流活動。對于經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門評審優(yōu)秀的，國家級孵化器給予每家每年20萬元獎勵；省級孵化器給予每年15萬元獎勵。
第十五條 新認(rèn)定為國家級科技企業(yè)孵化器的，一次性給予50萬元獎勵；新認(rèn)定為省級科技企業(yè)孵化器的，一次性給予20萬元獎勵。
第五章 附 則
第十六條 扶持資金的監(jiān)督管理按照《山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)財(cái)政扶持資金管理辦法》的資金使用原則及要求執(zhí)行。
第十七條 孵化器須每年向示范區(qū)孵化器業(yè)務(wù)主管部門報送上年度經(jīng)營情況，孵化器建設(shè)情況不達(dá)要求的，不得享受補(bǔ)貼與獎勵。
第十八條 本辦法由示范區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自2019年3月1日起施行。
